ПОЛОЖЕНИЕ
О временной Комиссии ЦП ВОС
по унификации системы Брайля
(проект)
1. Общие положения
1.1. Временная Комиссия ЦП ВОС по унификации системы Брайля, в том числе компьютерного (в дальнейшем - Комиссия) утверждена и сформирована Центральным правлением ВОС (в дальнейшем - ЦП ВОС) для исполнения функций и проведения мероприятий, обеспечивающих повышение роли системы Брайля как важнейшего средства социальной реабилитации инвалидов по зрению и доступность для них компьютерного образования и компьютерных технологий.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Правительства РФ, Уставом ВОС, нормативными актами ВОС, настоящим Положением и несет перед ЦП ВОС ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию.
2. Основные цели и направления деятельности Комиссии
Основными целями и направлениями деятельности Комиссии являются:
2.1. Участие в формировании и реализации концепции информационной политики ВОС, информационной составляющей социальной реабилитации инвалидов по зрению.
2.2. Пропаганда брайлевской грамотности среди членов ВОС, содействие повышению уровня общего и профессионального образования слепых.
2.3. Содействие внедрению системы Брайля как информационной системы во все сферы жизнедеятельности инвалидов по зрению.
2.4. Взаимодействие с коррекционными образовательными учреждениями, обучающими инвалидов, с научными центрами, занимающимися проблемами тифлопедагогики, с издательскими и полиграфическими предприятиями (учреждениями), занятыми выпуском литературы по системе Брайля, со специализированными библиотеками для слепых и различными реабилитационными центрами, занятыми изучением системы Брайля и компьютерным обучением инвалидов по зрению, - с целью создания единого информационного пространства для инвалидов по зрению, проживающих в Российской Федерации, глубоко интегрированного с общероссийским информационным пространством.
2.5. Облегчение доступа инвалидов по зрению к компьютерному образованию, к применению различных компьютерных технологий в трудовой деятельности и в быту.
2.6. Содействие обеспечению единого подхода коррекционных образовательных учреждений к изучению и применению системы Брайля в условиях проведения в РФ единых государственных экзаменов.
2.7. Содействие обеспечению единых требований к применению системы Брайля в рельефно-точечных изданиях, справочных материалах, маркировках и т.п. в условиях возрастания реабилитационной роли системы Брайля, вызванного реализацией Целевой федеральной программы "Доступная среда" на 2011-2015 гг", а также ратификацией международной конвенции "О правах инвалидов".
3. Основные задачи Комиссии
Комиссия:
3.1. На основе существующей разрабатывает и модернизирует систему обозначений общеупотребительного Брайля: обозначения букв, цифр, различных знаков и символов, шрифтовых выделений, а также их написание относительно друг друга (наличие или отсутствие пробелов, абзацы, сноски, специальные форматы (разновидности документов, стихотворные тексты, драматургические тексты) и т.п.).
3.2. Разрабатывает рекомендации по обозначению и использованию признаков малых и больших букв.
3.3. Разрабатывает правила верстки и структурного членения текстов при их издании по системе Брайля.
3.4. На основе существующей разрабатывает систему брайлевских обозначений для точных и естественных наук, информатики, программирования, дополняет ее обозначениями недавно появившихся символов в области точных и естественных наук, компьютерной практики, коммерции и др.
3.5. Определяет оптимальные параметры рельефно-точечного шрифта для брайлевских изданий (с вариантами для принтерной и матричной печати, устанавливая для каждой сферу ее применения).
3.6. Разрабатывает систему обозначений компьютерного Брайля на основе использования восьмиточечного модуля брайлевских дисплеев при соблюдении принципа взаимно однозначного соответствия ASCII-кодов комбинациям 8 точек. Определяет перспективные направления изменения в обозначениях символов с учетом тенденций изменения представления символов в мировых компьютерных технологиях и разрабатывает методику возможного расширения и развития компьютерного Брайля.
3.7. Устанавливает взаимно однозначное соответствие ASCII-кодов комбинациям символов системы Брайля в целях обеспечения повсеместной совместимости специально подготовленных файлов с брайлевскими дисплеями, принтерами и наборными комплексами различных моделей.
3.8. Вносит необходимы уточнения в существующую нотную систему Брайля.
3.9. По итогам деятельности, предусмотренной пп. 3.1. - 3.8., создает и публикует свод правил и обозначений в двух вариантах:
- для ручного письма и брайлевской печати;
- для компьютерного Брайля;
а также
- таблицу соответствия ASCII-кодов брайлевским символам (комбинациям точек брайлевского шеститочия);
- перечень уточнений и комментариев к Нотной системе Брайля.
3.10. Способствует внедрению модернизированной и унифицированной общероссийской системы Брайля в практику образовательных учреждений, специализированных библиотек, реабилитационных центров, издательских и полиграфических предприятий, ее признанию на государственном уровне (стандартизации), в том числе в договорной и судебной практике при формировании технических заданий на выпуск изданий шрифтом Брайля и при определении надлежащего качества выполнения работ (услуг).
4. Права Комиссии
Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, учреждений и хозяйственных обществ ВОС информацию, материалы и документы, необходимые в работе Комиссии. Также запрашивать необходимую информацию у организаций всех форм собственности, органов власти, связанных своей деятельностью с социальной защитой, образованием и реабилитацией инвалидов.
4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение ЦП ВОС, вице-президентов ВОС, работников АУ ВОС предложения, рекомендации, аналитические и информационные материалы, справки, проекты распорядительных документов, писем, обращений по вопросам компетенции Комиссии.
4.3. Приглашать на заседания Комиссии представителей любых организаций, заинтересованных в результатах деятельности Комиссии, для выработки согласованных решений.
4.4. Создавать подкомиссии, рабочие группы для решения конкретных вопросов, связанных с различными направлениями деятельности Комиссии, вовлекая в них на добровольной основе компетентных в соответствующей области лиц.
4.5. Практиковать анкетирования, опросы и иные формы изучения общественного мнения с целью анализа особенностей применения системы Брайля на местах, выявления существующих в этой сфере проблем, проведения общественного обсуждения актуальных вопросов. В этих целях в качестве официальных сайтов Комиссии используются сайт ВОС, сайт ЧУ ИПО "Чтение" ВОС.
4.6. Публиковать промежуточные и окончательные результаты деятельности Комиссии.
5. Формирование, состав и порядок работы
Комиссии
5.1. Временная комиссия по унификации Брайля утверждена и сформирована Постановлением Центрального правления ВОС от 16.02.2012 №2-10.
5.2. Численный и персональный состав Комиссии, ее председатель утверждены тем же Постановлением ЦП ВОС.
5.3. Заместитель председателя Комиссии избирается по представлению председателя на первом заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов.
5.4. Председатель и все члены Комиссии работают на общественных началах. В рамках утвержденной сметы председатель может привлекать к деятельности Комиссии оплачиваемых экспертов на договорной основе.
5.5. Включение в состав Комиссии новых членов и исключение из нее осуществляется путем принятия постановления ЦП ВОС.
5.6. Члены Комиссии обязаны посещать заседания Комиссии и выполнять работу, порученную им в соответствии с решением Комиссии или председателем Комиссии.
5.7. Члены Комиссии имеют право:
- участвовать в работе подкомиссий, рабочих групп, созданных Комиссией для выполнения задач, определенных настоящим Положением;
- выступать в качестве консультантов, экспертов для выполнения решений Комиссии;
- свободно обсуждать все вопросы, рассматриваемые Комиссией, вплоть до протокольной записи особого мнения по обсуждаемому вопросу;
- знакомиться с решениями Комиссии, протоколами ее заседаний.
5.8. Любой член Комиссии может выйти из ее состава, направив в Комиссию заявление о своем решении. Член Комиссии считается выбывшим со дня подачи заявления.
5.9. Комиссия вправе выходить в ЦП ВОС с предложением о выводе из состава Комиссии любого члена Комиссии на основании:
- нарушения требований настоящего Положения;
- уклонения от участия в работе Комиссии;
- совершения действий, препятствующих выполнению принятых решений.
5.10. Для организационно-технического обеспечения своей деятельности Комиссия по согласованию с ЦП ВОС использует в качестве секретаря-делопроизводителя одного из штатных сотрудников АУ ВОС или хозобществ ВОС.
5.11. Комиссия работает согласно Плану работы, сформированному на основании предложений членов Комиссии и утвержденному на ее заседании большинством голосов.
5.12. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Оплата проезда и проживания членов Комиссии для участия в ее заседании и оплата проезда и проживания сопровождающего члена Комиссии - инвалида 1 группы по зрению производится за счет средств РО ВОС или ЦП ВОС. Допускаются приравненные к пленарным раздельные заседания Комиссии по ее региональным секциям (Московской и Санкт-Петербургской) с общей повесткой дня и с выработкой общих решений на основании подсчета голосов всех членов Комиссии, а также приравненные к пленарным заседаниям online-конференции.
5.13. Протокол заседания Комиссии является официальным документом и подписывается председателем (или председательствующим) и секретарем Комиссии.
5.14. Все решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя или заместителя председателя Комиссии.
6. Порядок прекращения деятельности Комиссии
Комиссия в качестве временной проводит свою работу вплоть до выполнения поставленных перед ней задач. Выполнение задач Комиссии вправе констатировать только ЦП ВОС на основании представленного ей итогового доклада. В этом случае Комиссия прекращает свою деятельность решением Центрального Правления ВОС.